Revisión de la Revista Árabe de Negocios y Gestión

Los beneficios de la autonomía y la eficiencia de los proveedores de servicios de agua urbanos en Uganda y Tanzania

Abstract

MMN de Mukokoma

El debate teórico y empírico sobre el efecto de la autonomía gerencial en la eficiencia de los servicios públicos urbanos aún está en curso, pero se han realizado pocas investigaciones en el sector del agua en los países en desarrollo. Para abordar esta brecha, este documento presenta evidencia empírica sobre el efecto de la autonomía gerencial en la eficiencia de los proveedores de servicios de agua urbanos en Uganda y Tanzania. Utilizando el índice de autonomía gerencial y el análisis envolvente de datos (DEA), se utilizó información de contratos de desempeño y gestión, informes financieros anuales de servicios públicos, acuerdos de escritura de asociación, declaraciones de política del agua y resultados de 66 encuestados para determinar el nivel de autonomía gerencial y eficiencia en las 30 unidades de toma de decisiones (DMU) de NWSC en Uganda y DAWASCO en Tanzania. El efecto de la autonomía gerencial en la eficiencia se determinó utilizando el análisis de regresión de Tobit. Los resultados muestran un nivel medio de autonomía gerencial del 47%, lo que implica que la oficina central (HO) de los servicios públicos de agua ha otorgado una autonomía limitada a las diferentes unidades de toma de decisiones (DMU). La mayoría de las unidades de gestión del agua urbanas no tienen autonomía o tienen una autonomía limitada para adquirir activos para sus unidades, celebrar contratos de préstamo, aprobar el informe anual y determinar la remuneración del personal. Las ciudades con una eficiencia total (1,00) son cuatro y el nivel de eficiencia medio es de 0,63. El modelo de regresión de Tobit indica que la adopción de la autonomía de gestión contribuye significativamente (Prob>chi2 = 0,0006) a la eficiencia. Los resultados indican una alta probabilidad de que la autonomía de gestión provoque un cambio en la eficiencia de los servicios de agua urbanos. La posición de que un aumento de la autonomía de gestión hará que la probabilidad de que la eficiencia técnica disminuya, podría esperarse en el caso de que el principal (HO) que otorga la autonomía no pueda supervisar y controlar de forma atenta y continua las actividades del agente (DMU). Los administradores de los servicios de agua urbanos deben establecer un marco estructural adecuado para regular la relación entre el HO de la empresa de agua y la DMU. Además de esto, la oficina central de la empresa de agua debe delegar poderes de toma de decisiones a las DMU basándose en un marco claro.